江都，南宫太极殿。
隔着竹帘，刘禅端坐在上面容清瘦，如今眉毛、眼睛清晰可见，不像原来面相圆润，五官有些朦胧看不清楚棱角、界限。
可能是长久的饥饿，他虽然面貌精神了很多，可却不时恍惚、走神。
只是目光扫过周围之际，在边角捧着水盆的黄皓身上经过时会显得格外柔和。
这十七八天的饥饿、禁足生涯里，也就黄皓冒着掉脑袋的危险，把白面薄饼藏在衣服夹层里带给他吃，这种入口略干，越嚼越甜的白面薄饼的滋味儿，现在想起来，还真有些怀念。
思索着，就见始终沉默的赵云突然站了起来，开口：“后汉裁郡尉省都试，使地方武备松懈，豪右、盗匪自此屡禁不绝，成为社稷之患。先帝重置郡尉，复郡县尚武之风。此乃成祖之制，焉能轻易改动？”
赵云目光环视一圈，见无人敢对视，继续说：“郡兵之制，兵为国家所有，此成祖高瞻卓见之大政也，利在社稷长远。而府兵之制，也唯有陈公能尽其用，避其短。诸公屡屡提议大兴府兵之制，是欲自比陈公伟世之器，还是欲听从陈公节制？”
还在朝中的参与朝议的魏延只觉得身边赵云在望着自己，不能再继续当哑巴了。
作为此刻朝议的重号将军将军，魏延始终不开口，就是倾向于府兵制度。
西府是与北府一起进行的府兵制度试点机构，府兵制度的优劣，魏延是此刻最有发言力的人。
从制度上来讲，府兵制度的存在，就是为了战争而生的，是秦国耕战制度的延续、集合体。
唯有在战争中，府兵群体才能迎来迅速发展；每一场胜利，就是一个高速发展的节点。
而田信率领下，北府兵始终在胜利，伤亡率又压的低，保证了军心凝聚和人才的成长。
如果让吴军、魏军进行军中教育、军中选士……肯定无法成功，这些军队的折损太高了，别说培养军士，光是军吏消耗之大，就需要从外部补充，进而又降低了整体军吏的素质，导致下一场战争时无法磨合、精炼。
魏军、吴军就是个恶性循环，所以满宠一把火，烧掉了坐断东南的孙吴王国。
与此相反，北府则是良性循环，每一轮的战役胜利，都将刺激北府进行扩增；还有一个类似收容所的岭南地区，可以将北府团队中的沙子、不利于团队的军吏安置到岭南，使北府始终能保持一个良好的状态。
从个人选择来说，肯定是府兵制度好，谁都想获得一片基业，试试能否经营起来。
能崛起，跟朝廷讨价还价，赢取朝廷的尊重，这最好不过；就算经营不好，也比吃俸禄的平淡生活好出太多。
对军吏、乱世中走来的中高级军吏而言，军营才是最安全的家。
让他们离开军营，去过朝九晚五的生活，实在是有些折磨。
或许也有人厌倦了兵戈，想过安宁生活……可现在这种时候，正是讨价还价的好机会，哪能错过？
这又不是天下大定，朝廷用不上军吏的末尾时刻，现在还有一个魏国在，还有一个北府在，今后还有一系列战争等着大家，所以现在谈条件，不怕立刻遭到清算。